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关于进一步加强省直机关统战工作的实施办法(试行)

作者:来源:统战部发布时间:2017/2/8 15:04:41点击数:1903 次字体:


中共河北省委省直工委

中共河北省委统战部

关于进一步加强省直机关统战工作的实施办法(试行)


第一条  为全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)和省委关于《贯彻落实<中国共产党统一战线工作条例(试行)>责任分工方案》(冀发〔2015〕16号),加强和改进新形势下省直机关(含党组织关系隶属省委省直工委管理的省直机关和企事业单位)统战工作,结合河北省直机关工作实际,制定本实施意见。

    第二条  省直机关统一战线工作的指导思想是:在中共河北省委领导下,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持大团结大联合主题,坚持正确处理一致性和多样性关系的方针,紧紧围绕省委中心工作和全省发展大局,广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,不断开创省直机关统一战线工作新局面。

第三条  省直机关统一战线工作的主要任务:紧密联系省直单位实际,宣传、落实、执行党的统一战线方针政策,着力贯彻中央和省委关于统一战线工作的重大决策部署,着力服务省委省政府中心工作,着力推进省直机关统战工作创新;联系省直单位党外人士,了解反映他们的思想状况和意见要求,有针对性地开展思想政治引领工作,使之与党同心同德同行;协助各民主党派省直基层组织搞好自身建设,充分发挥党外人士的参政议政、民主监督作用,为建设经济强省、美丽河北服务。

第四条  省直机关统一战线工作的范围和对象是:

(一)省直机关民主党派成员;

(二)省直机关无党派人士;

(三)省直机关党外知识分子;

(四)省直机关干部及其子女出国和归国留学人员;

(五)省直机关工作的归侨、侨眷及关联的华侨;

(六)其他需要联系和团结的人员。

省直机关统一战线工作对象为党外人士,重点是其中的代表人士。

第五条  成立省直机关统一战线工作领导小组。规划省直机关统一战线工作,负责对省直机关贯彻落实统一战线重大方针、政策、法律法规情况进行研究、协调、指导和督查。领导小组办公室设在省直工委统战部。

第六条  统战工作任务较重的省直单位,要建立健全党组(党委)统一领导、机关党委(统战部)牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作机制。明确专兼职人员负责统战工作。省直各单位每年年初要专题研究部署统一战线工作,中心组每年应专题集体学习统战理论政策;要注重落实党的统战方针政策,关注党外人士的意见建议和要求;要搞好党同党外代表人士的合作共事,保证党外干部有职有权有责;要将统一战线理论政策纳入党员干部教育计划,强化统战工作意识。

第七条  省直各部门党组(党委)主要负责同志是统战工作第一责任人,领导班子成员应增强统战工作意识,要做到“三个带头”:带头学习宣传和贯彻落实统战政策法规,带头参加统战重要活动,带头广交深交党外朋友。

第八条  省直各部门机关党委(统战部)要发挥牵头协调、监督检查、推动落实的责任。有党外人士的单位要抓好各项民主协商制度的落实,定期分析本单位党外人士的情况,开展好同心教育、建言献策、民主监督等工作,开展情况纳入省直各单位机关建设目标考核内容。

第九条  建立民主协商制度。党外人士较多的省直单位要协助党外人士提高参政议政能力和水平,定期向党外人士就职能履行、党风廉政建设等重大事项通报情况、征求意见,支持他们围绕全省经济社会发展的重大问题和本单位建设建言献策。认真听取和研究他们的意见建议,并将采纳改进情况及时报送省直工委统战部。

第十条  建立联谊交友制度。有党外人士的省直单位党组(党委)班子成员和机关党委(统战部)委员及工作人员每人要深交1名党外朋友(党外人士少的以机关党委人员交友为主),经常同他们交流思想感情,听取意见建议,发挥思想政治引领作用,为党交一批立场坚定、发挥作用的挚友,为党分忧、据实直言的诤友。

第十一条  建立民主监督制度。将党外民主监督纳入监督体系。在省直司法机关和政府组成部门建立特约监督员制度,明确特约监督员的职责和权利,切实发挥他们的作用。

第十二条  建立党外处级干部培养和后备制度。注意从省直机关、国有企事业单位、归国留学人员、新社会阶层人士等领域发现和培养党外代表人士。在党外代表人士中,按照多于可配备职数的要求,建立统一的党外处级后备干部名单,实行动态管理。除有特殊要求的单位外,省直机关、人民团体、科研院所、国有企事业单位要积极选配党外处级领导干部。省直各单位机关党委参与党外后备干部选拔考察工作。

第十三条  建立调研考察机制。围绕省委省政府中心工作,每年列出专题组织党外人士开展调研,召开建言献策座谈会,充分发挥党外人士的“智库”作用。组织党外代表人士开展考察活动,了解情况,交流经验。

第十四条  注重发挥党外知识分子的优势作用。成立“河北省党外知识分子联谊会省直分会”,定期组织会员开展培训、座谈、联谊、建言等活动,最大限度地凝聚智慧,汇聚力量,彰显优势。建立党外专家库,实行分类组织协调,组成若干门类的“专家资政小组”、“科研创新小组”、“社会服务小组”等,强化专家优势作用,助力河北经济社会发展。

第十五条  协助民主党派做好组织发展工作。协助各民主党派省直基层组织做好换届选举工作。协助各民主党派在省直机关及直属单位按有关程序发展成员,申请人所在单位党组织全面客观介绍其政治素质和工作表现,并出具鉴定材料。加入者的申请书、通知书等资料同时向本单位机关党委和省直工委统战部备案。支持本单位民主党派成员参加民主党派组织的学习培训、参政议政、考察调研、社会服务等活动。

第十六条  协助各民主党派省直基层组织加强能力建设。支持各民主党派省直基层组织开展多渠道、分层次、有针对性的政治教育培训,不断巩固共同思想政治基础,特别是加强领导班子建设,提高其政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力等。

第十七条  加强党外代表人士的教育培训工作。省直单位党外代表人士的教育培训应始终坚持政治培训为主,注重坚持理论培训与实践锻炼相结合,省直各单位党组(党委)应牢固树立越是重要岗位干部越需要培训的理念,支持本单位重要岗位的党外干部积极参加培训。省社会主义学院要紧密结合统一战线实际,研究探索具有河北特色、符合党外代表人士特点的教育培训工作新路子。省委党校、行政学院、省直党校要将统一战线理论政策纳入教学计划,合理安排相关班次和课程,推动统一战线理论政策教学制度化、规范化、常态化。

第十八条  加强对党外代表人士的管理。重点了解掌握其政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律和个人重要事项变化等情况,特别是在重大原则问题上的政治立场和态度。省直各单位党组(党委)应加强本单位党外代表人士日常管理。发挥党外代表人士所在党派和团体的自我管理、自我教育、自我监督作用。

 第十九条  解决党外人士工作生活中的问题。省直党外代表人士担任人大常委会、政协领导班子的职务与担任同级职务的党内干部享受同等待遇(特殊情况除外)。

第二十条  加强省直侨务民族宗教工作。成立“河北省省直机关归国华侨联合会”,组织和引领省直归侨、侨眷及海外侨胞为河北经济社会发展献计出力。加大党的民族宗教政策宣传力度,重视发现和培养少数民族党外知识分子骨干,注意发挥宗教的积极作用,依法处置涉及宗教因素的矛盾和问题。

  第二十一条  加强省直机关统战干部队伍建设。每年对省直各单位机关党委专兼职统战干部进行教育培训,通过任职培训、业务培训、专题研讨等形式,全面提高其履职尽责的能力。

第二十二条  党组织关系隶属省委省直工委的中直驻冀单位和其他单位要参照本《意见》,切实增强统战工作意识,抓好贯彻落实。

第二十三条  本实施意见自2017年1月6日起施行。











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